甘肅國土資源局:中小型露天采石場安全生產(chǎn)風(fēng)險因素及預(yù)防辦法

    寫作時間:2012-05-28 瀏覽次數(shù):
    采石場存在的潛在危險因素 : 1.1 采場邊坡不穩(wěn)定由于開采方式與方法不當(dāng),造成邊坡過高、過陡,危石、浮石沒有及時清除,或存在不分段開采、或從臺階下掏采現(xiàn)象,或由于礦石穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,在鑿巖、爆破震動、雨水沖刷、強(qiáng)勁風(fēng)流等外力作用下,引

    石場存在的潛在危險因素:

    1.1 采場邊坡不穩(wěn)定由于開采方式與方法不當(dāng),造成邊坡過高、過陡,危石、浮石沒有及時清除,或存在不分段開采、或從臺階下“掏采”現(xiàn)象,或由于礦石穩(wěn)固性差或地質(zhì)結(jié)構(gòu)變化,在鑿巖、爆破震動、雨水沖刷、強(qiáng)勁風(fēng)流等外力作用下,引起邊坡垮塌、滑坡等危及工作人員生命和設(shè)備財產(chǎn)安全的危險因素。

    1.2 爆破由于本身的易爆性、在爆炸過程中的不確定性,以及在實際生產(chǎn)過程中,、等爆破器材的領(lǐng)取、使用操作,由于導(dǎo)火索火起爆、爆破后處理不當(dāng)、警戒不嚴(yán)、信號不明、安全距離不夠、飛石傷人、違章或人為失誤等原因,危及人員生命和設(shè)備財產(chǎn)安全的危險因素。

    1.3 墜落在開采作業(yè)面上進(jìn)行開采、爆破前穿孔、裝藥、點(diǎn)炮起爆等作業(yè)中,由于無防護(hù)措施、防護(hù)措施不完備或損壞等原因,造成作業(yè)人員墜落等危及人員身體和生命安全的危險因素

    1.4 觸電在電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行、操作和檢修過程中,作業(yè)人員缺乏安全用電知識、違反電氣安全操作規(guī)程;電壓、電氣設(shè)備等方面選用與所處的環(huán)境條件不相符;使用了安全性能不合格的設(shè)備、器具,缺乏必要的保護(hù)裝置;設(shè)備使用不當(dāng)、超載運(yùn)行;設(shè)備和線路的安裝不合格、檢查、維修不善,帶病運(yùn)行等引起的危及人員生命安全的危險因素。

    1.5 機(jī)械傷害采掘、破碎、傳輸?shù)葯C(jī)具的運(yùn)動(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺、傾覆等人身傷害和設(shè)備事故。主要原因是因為人員操作失誤或設(shè)備缺陷所導(dǎo)致的危害。

    1.6 物體打擊物體在重力或其它外力的作用下產(chǎn)生動力,打擊人體造成人身傷亡事故。在露天采石場因安全管理不善、安全教育不足、思想麻痹、作業(yè)時精力不集中、違章作業(yè),或露天開采方式和方法不當(dāng),作業(yè)場所內(nèi)存在“傘檐、老鷹嘴”等現(xiàn)象,或因作業(yè)場所工作面不平整等原因,造成設(shè)備、巖石從高處墜落擊中人體和設(shè)備造成傷害。

    1.7 火災(zāi)導(dǎo)火索以及機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火,以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)龋赡芤l(fā)火災(zāi),造成人員傷害和設(shè)備的損毀。

    1.8 水害露天采石場必須建立有效的防排水系統(tǒng),并根據(jù)地表、地下水的滲漏采取必要的措施。采石場的總出入口、排水井口和作業(yè)場地等處,都必須采取妥善的防洪措施。如果排水設(shè)施、設(shè)備施工不合理;排水設(shè)備的供電系統(tǒng)出現(xiàn)故障;沒有采取防水措施;降雨量突然加大,造成采石場積水增大等原因出現(xiàn)會破壞邊坡的穩(wěn)定,形成滑坡和坍塌,使人員安全和機(jī)械設(shè)備遭到危害和損壞,造成經(jīng)濟(jì)損失。

    1.9 車輛運(yùn)輸傷害礦場車輛雖然只是在礦區(qū)內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè),但如果對安全駕駛和行車安全的重要性認(rèn)識不足,思想麻痹、違章駕駛、管理不善和車輛帶病運(yùn)行等,會造成車輛傷害事故。車輛傷害主要有:有碰撞、刮擦、翻車、墜車、失火和搬運(yùn)、裝卸中墜落及物體打擊等。車輛傷害事故的主要原因是違章駕車、疏忽大意、車況欠佳、道路條件差、環(huán)境惡劣以及運(yùn)輸管理制度不健全等。

    1.10 泥石流礦石剝離后的碎石、泥土沒有及時清理,排土場選址不當(dāng),以及沒有采取排水、防沖刷措施,都有可能形成泥石流,從而造成嚴(yán)重的危害后果。

    對可能發(fā)生的危險采取嚴(yán)格的防范措施

    3.1 加強(qiáng)安全管理

    3.1.1 堅持“安全,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格貫徹實施《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《爆破安全規(guī)程》、《金屬與非金屬露天礦山安全操作規(guī)程》。

    3.1.2 建立健全安全生產(chǎn)管理制度,制定作業(yè)人員安全操作規(guī)程,配備專職安全生產(chǎn)管理人員。,安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后,方可任職。

    3.1.3 組織制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境,保證安全生產(chǎn)投入的有效實施。主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),還應(yīng)必須具備安全生產(chǎn)知識和管理能力,并經(jīng)考核合格。

    3.2 安全教育制度化

    3.2.1 應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。

    3.2.2特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。 3.2.3 所有從業(yè)人員,每年接受兩次安全培訓(xùn);企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員持證上崗,每年接受一次安全培訓(xùn);新從業(yè)人員上崗前經(jīng)過“三級”安全教育。

    3.3 爆破安全管理

    3.3.1作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)民用爆炸物品和爆破作業(yè)的安全規(guī)定,由專職爆破員進(jìn)行爆破作業(yè),設(shè)置爆破警戒范圍,實行定時爆破制度。禁止在雷雨天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。

    3.3.2 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采用臺階式開采,淘汰落后和不安全的開采方式,嚴(yán)禁采用擴(kuò)壺爆破、掏底崩落等開采方式。 不能采用臺階式開采的,應(yīng)當(dāng)自上而下分層順序開采。實施淺眼爆破時,分層高度不得超過6米;實施中深孔爆破時,分層高度不得超過20米。分層鑿巖平臺寬度不得小于4米;終邊坡角根據(jù)巖體的穩(wěn)定性確定,但不得超過60度。

    3.3.3作業(yè)單位在作業(yè)前和作業(yè)中以及每次爆破后,應(yīng)當(dāng)對坡面進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)工作面有裂痕,或者在坡面上有浮石、危石和傘檐體可能塌落時,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即撤離安全地點(diǎn),并采取可靠、安全的預(yù)防措施。危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和崗哨,嚴(yán)禁在危險區(qū)域內(nèi)從事任何作業(yè),嚴(yán)禁任何人員在邊坡底部休息和停留。

    3.3.4 相鄰采石場之間應(yīng)當(dāng)設(shè)置大于30米的隔離帶;隔離帶礦體只能由一方開采并應(yīng)予以確定。相鄰采石場進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)當(dāng)約定實施爆破的時間。在爆破危險區(qū)域內(nèi)有兩個以上的單位(作業(yè)組)進(jìn)行露天爆破作業(yè)時,必須明確由一個單位統(tǒng)一指揮。對可能危及對方生產(chǎn)安全的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

    3.3.5爆炸物品的使用有嚴(yán)格的管理制度,使用爆炸物品時要有專人監(jiān)管現(xiàn)場。爆破后,爆破員必須按規(guī)定的等待時間進(jìn)入爆破地點(diǎn),檢查有無危石、盲炮等現(xiàn)象;自上而下撬掉險石、大塊浮石,未清理完畢前其下部不應(yīng)生產(chǎn)。每次爆破后,爆破員應(yīng)認(rèn)真填寫爆破記錄。 

    3.4采場安全管理

    3.4.1作業(yè)單位在采石場開采前,應(yīng)有建設(shè)主管部門認(rèn)定資質(zhì)的設(shè)計單位或者省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)定資質(zhì)的采礦工程技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的開采方案,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其進(jìn)行審查。采石場的布置和開采方式發(fā)生重大變化時,應(yīng)當(dāng)重新編制開采方案并審查。

    3.4.2進(jìn)入采石作業(yè)現(xiàn)場的人員,必須佩帶安全帽。在距地面高度超過2米或者坡度超過30度的坡面上作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)使用安全繩或者安全帶。安全繩應(yīng)當(dāng)拴在牢固地點(diǎn),嚴(yán)禁多人同時使用一條安全繩。

    3.4.3礦山開采按設(shè)計進(jìn)行,自上而下、臺階式開采,臺階之間留有清掃平臺。作業(yè)場所在相應(yīng)地段設(shè)立警示信號、危險標(biāo)志。露天礦山開采的階段高度、平臺寬度、邊坡角符合安全要求。能見度較低時,停止作業(yè)。

    3.4.4邊坡設(shè)專人定期維護(hù),及時清理疏松巖石。定期對邊坡進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即處理。

    3.4.5 采石場上部需要剝離的,剝離工作面應(yīng)當(dāng)超前于開采工作面4米以上。

    3.4.6作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)修建安全的行人上山道路,作業(yè)人員不得站在危石、浮石上及懸空作業(yè);在人工裝運(yùn)作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)有專人監(jiān)視,防止坡面落石。嚴(yán)禁在同一坡面上下雙層或者多層同時作業(yè)。

    3.4.7 作業(yè)人員在鏟裝、運(yùn)輸作業(yè)時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守裝載、運(yùn)輸安全規(guī)程的規(guī)定。同一工作面有兩臺鏟裝機(jī)械作業(yè)時,小間距應(yīng)當(dāng)大于鏟裝機(jī)械回轉(zhuǎn)半徑的2倍。

    3.4.8嚴(yán)禁自卸汽車運(yùn)載易燃、易爆物品;嚴(yán)禁超載運(yùn)輸;嚴(yán)禁在駕駛室外側(cè)、車斗內(nèi)站人;嚴(yán)禁人機(jī)帶病作業(yè)。

    3.4.9廢石、廢渣應(yīng)當(dāng)排放到廢石場。廢石場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計要求和有關(guān)安全規(guī)定。順山或順溝排放廢石、廢渣的,應(yīng)當(dāng)有防止泥石流的具體措施。

    3.4.10 礦區(qū)運(yùn)輸?shù)缆泛瓦\(yùn)輸車輛的行駛要符合《金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程》要求。

    3.5機(jī)電設(shè)備安全管理

    3.5.1 露天礦用設(shè)備供電電纜的敷設(shè),保持絕緣良好,不與金屬管線和導(dǎo)電材料接觸。

    3.5.2 橫過道路、鐵路的電纜采取防護(hù)措施。

    3.5.3 電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)有接地、過流、漏電保護(hù)裝置。變電所應(yīng)當(dāng)有獨(dú)立的避雷系統(tǒng)和防火、防潮及防止小動物竄入帶電部位的措施。

    3.6防排水和防火安全管理

    3.6.1 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有完善的防洪措施。對開采境界上方匯水影響安全的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置截水溝;有可能滑坡的,應(yīng)當(dāng)采取防洪排水措施。

    3.6.2 采場的總出入溝口、平硐口、排水口和工業(yè)場地等處,采取妥善的防洪措施。

    3.6.3 按規(guī)定設(shè)置消防設(shè)備和器材。

    3.7 職業(yè)衛(wèi)生安全管理

    3.7.1 作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)粉塵檢測和防治工作,制定職業(yè)危害防治措施,為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和勞動保護(hù)設(shè)施,指導(dǎo)和監(jiān)督其正確使用。

    3.7.2接觸粉塵及其他有毒有害物質(zhì)的作業(yè)人員,定期進(jìn)行健康檢查。

    3.7.3粉塵和有毒有害物質(zhì)的濃度不得超過工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值中的規(guī)定。作業(yè)場噪聲不超過90db(A)。3.7.4 根據(jù)氣候特點(diǎn)采取防暑降溫措施或防凍避寒措施。

    3.8 事故預(yù)防

    3.8.1 制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,明確救援人員的職責(zé),并與近的救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,及時向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

    3.8.2 對存在的各類事故隱患,及時進(jìn)行整改,并有登記、整改和處理的檔案。3.8.3 對暫時不能整改的隱患要有監(jiān)控措施。