陜西省大巴山自然保護區瓦板石礦采石場開采紛爭

    寫作時間:2012-05-04 瀏覽次數:
    目前正在大巴山自然保護局的支持下實際踏看了石場的植被位置,經踏看全屬普通區,所有瓦板石礦帶全在村民的自用林中,非國家核心區域內汪志強在其報告中說。 但是,隨后大巴山自然保護局派員實地調查的結果,卻否定了瓦板石礦帶在非國家核心區域內的說法。

    ”目前正在大巴山自然保護局的支持下實際踏看了石場的植被位置,經踏看全屬普通區,所有瓦板石礦帶全在村民的自用林中,非國家核心區域內“汪志強在其報告中說。

    但是,隨后大巴山自然保護局派員實地調查的結果,卻否定了瓦板石礦帶在“非國家核心區域內”的說法。

    陜西省大巴山自然保護局所作的調查報告,認為丁安村的采石場位于大巴山自然保護區的緩沖區,而方斗村的所有采石場均在核心區。高楠、龍田兩鄉的27個采石場,只有3個在保護區的緩沖區內,兩個位于保護區的核心區與緩沖區交界處,其他22個采石場均位于保護區的核心區。

    按照我國《自然保護區條例》的規定,自然保護區可以分為核心區、緩沖區和實驗區三個部分。其中,自然保護區內保存完好的天然狀態的生態系統以及、瀕危動植物的集中分布地,應當劃為核心區,禁止任何單位和個人進入;除擬訂國家自然保護區發展規劃,報國務院批準實施外,也不允許進入從事科學研究活動。

    緩沖區位于核心區外圍,只準進入從事科學研究觀測活動。在緩沖區之外,為實驗區,可以進入從事科學試驗、教學實習、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖、瀕危野生動植物等活動。

    《自然保護區條例》規定:無論是在自然保護區的哪一個區域,除非法律、行政法規另有規定,都禁止進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、撈沙等活動。

    瓦板巖主要分布在北方的淺變質巖地區,尤以秦嶺和北大巴山地區為多。瓦板巖經過一定的鋸切、打磨等工序后,即可加工成0.1-10厘米,面積0.2-5平方米的產品,主要用作房屋建筑的表面飾材。   

    陜西省城口縣有豐富的瓦板巖資源,且質量優良。據《方斗石材廠擴大產量的可行性報告》,1996年,四川省地礦研究所借調城口縣扶貧的科技副縣長焦淑沛,動用了地質科研所的6名工程技術人員,普查出該縣瓦板巖可采儲量為22.5億平方米,建一個年產500萬平方米的瓦板巖生產廠,可開采400余年。

    但此后,由于種種原因,對瓦板巖的開采始終未成規模,一直到2005年始現轉機。在陜西省紫陽縣的楊先友老板決定在此投資的同時,城口縣一個叫張九疇的人也向重慶市政府建議征集辦公室進言:引進資金開發高楠鄉方斗村的瓦板巖資源。   

    重慶市政府征集辦公室將此意見轉給城口縣經貿委之后。城口縣經貿委在2005年9月5日向市政府征集辦公室報告說,“將從3個方面做好工作:將此項目(開發瓦板巖)納入城口縣2005年對外招商項目在網上發布;如有外來投資者來我縣投資此項目,我委將特事特辦,請示政府出臺相應的優惠政策;我委派招商辦對此項目進行跟蹤服務”。   

    此后,城口縣政府向重慶市政府遞交了《關于瓦板巖有關情況報告》,市有關領導于2005年12月13日批示之后,重慶市地質礦產勘查開發局立即組織相關專業技術人員趕赴城口進行專項調查研究。他們在今年3月10日完成的調查報告中,絕口不提瓦板巖資源主要集中于大巴山自然保護區的核心區這一事實:“城口縣瓦板巖分布面積廣,資源量大,交通較便利,水資源充足,礦山地面無重要保護對象,未見較大規模滑坡、泥石流、坍塌等不良地質現象;礦山開采將實行露天采礦方式,對環境及人類的影響極小;當地剩余勞動力富足;產品的加工工藝簡單;具有較高的開發利用價值。”陜西省當地政府已經被相關部門給予處分。