隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)大，特別是東南沿海地區(qū)城市進(jìn)程的快速推進(jìn)，導(dǎo)致很多沿海城市

面臨河砂資源枯竭的困境。由于運(yùn)輸成本的限制，建筑用砂一般只能靠本地資源滿足，因此在沿海地區(qū)合理利用

海砂資源，以緩解河砂資源不足的局面顯得日益迫切。

海砂淡化是浙江省寧波地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，該地區(qū)于上世紀(jì)90年代初發(fā)展海砂淡化產(chǎn)業(yè)，并于2003年寧波市出臺(tái)了《寧波市建筑工程使用海砂管理規(guī)定（試行）》。在2002年寧波地區(qū)混凝土量600萬(wàn)m3～700萬(wàn)m3中，使用淡化海砂混凝土約250萬(wàn)m3，占到35％～40％。2009年寧波地區(qū)所有商品混凝土公司已基本都才用淡化后的海砂。目前為止，未有因淡化海砂的使用而導(dǎo)致工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

目前，在寧波地區(qū)形成海砂淡化的產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)海砂淡化集聚地區(qū)，共有海砂淡化企業(yè)上百家，基本上都采用浙江正紅生產(chǎn)的自動(dòng)化海砂淡化生產(chǎn)線。這條全自動(dòng)生產(chǎn)線不僅具有效率高，質(zhì)量保證等特點(diǎn)，而且減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)，起到節(jié)能減排、安全環(huán)保的作用。

2008年度福建省泉州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程用砂管理的通知》泉政文〔2008〕95號(hào)中明確指出：“各有關(guān)部門要積極開展海砂淡化、人工砂生產(chǎn)、使用的研究，引導(dǎo)、扶持淡化海砂和人工砂企業(yè)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，為社會(huì)提供多樣化的合格產(chǎn)品”。

目前，廣西省有有2家海砂淡化企業(yè)；廣東有3家，福建省擁有海砂淡化的企業(yè)共有7家，主要集中在廈門，設(shè)備均為浙江正紅生產(chǎn)的海砂淡化設(shè)備，其中3家是今年2010年投入生產(chǎn)，由此可見：在浙江、福建、廣西等省為了滿足建設(shè)工程用砂的需求，迅速發(fā)展海砂淡化產(chǎn)業(yè)。

建設(shè)部關(guān)于嚴(yán)格建筑用海砂管理的意見

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門：

近年來(lái)，受河砂資源減少的影響，一些沿海城市在工程建設(shè)活動(dòng)中利用海砂拌制混凝土和砂漿，使建筑工程出現(xiàn)了氯離子腐蝕情況，降低了工程的耐久性，給工程質(zhì)量帶來(lái)了隱患。為加強(qiáng)建筑用海砂的管理，嚴(yán)格控制和科學(xué)使用海砂，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)建筑用海砂管理重要性的認(rèn)識(shí)。利用海砂，必須確保工程質(zhì)量，這關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各地建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方責(zé)任主體要充分認(rèn)識(shí)到建筑中濫用海砂的危害性，采取切實(shí)可行的措施和辦法，嚴(yán)禁不合格的海砂進(jìn)入建筑工程。

二、各地建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)格管理制度，強(qiáng)化對(duì)海砂應(yīng)用的監(jiān)管。要開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真摸清海砂的產(chǎn)地、分布、規(guī)格和材料性能指標(biāo)，掌握海砂的實(shí)際應(yīng)用情況，預(yù)防海砂應(yīng)用不當(dāng)而存在的潛在危害，切實(shí)保證工程質(zhì)量。

三、凡采用海砂地區(qū)的建設(shè)行政部門要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定海砂應(yīng)用技術(shù)措施和規(guī)范性文件，及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)工程管理、技術(shù)人員掌握海砂應(yīng)用技術(shù)和應(yīng)用條件。同時(shí)，認(rèn)真做好采用海砂的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流，宣傳海砂使用不當(dāng)?shù)奈：π裕_展有針對(duì)性的科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違反標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建筑活動(dòng)的必須依法嚴(yán)查。海砂的開采、除鹽處理、混凝土拌制等過程，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建筑用砂》、《混凝土質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《普通混凝土用砂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法》。違反下列強(qiáng)制性條文的，應(yīng)依據(jù)建設(shè)部令《實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》進(jìn)行查處：

1．對(duì)重要工程混凝土使用的砂，應(yīng)采用化學(xué)法和砂漿，長(zhǎng)度法進(jìn)行骨料的堿活性檢驗(yàn)。

2．對(duì)鋼筋混凝土，海砂中氯離子含量不應(yīng)大于0．06％。

3．對(duì)預(yù)應(yīng)力混凝土不宜用海砂。若必須使用海砂時(shí)，則應(yīng)經(jīng)淡水沖洗，其氯離子含量不得大于0．02％。

五、建筑工程中采用的海砂必須是經(jīng)過專門處理的淡化海砂。公共建筑或者高層建筑不宜采用海砂。鋼筋混凝土抹灰面層不得采用未處理的海砂作砂漿。采用海砂的建筑工程應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格工程質(zhì)量檢查；對(duì)結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土保護(hù)層不符合規(guī)范要求的，必須進(jìn)行處理后，才得進(jìn)入下一工序。

六、大量使用海砂的地區(qū)應(yīng)采用集中拌制商品混凝土。各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須配備專人及相關(guān)檢測(cè)設(shè)備，對(duì)建筑用砂的質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤監(jiān)管。采用建筑用砂前，應(yīng)當(dāng)慎重選擇用砂的供應(yīng)單位和砂源。商品混凝土出廠前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氯離子含量檢驗(yàn)。

七、施工單位和監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑用砂的進(jìn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收制度和用前有見證取樣檢驗(yàn)制度。施工單位不得使用未經(jīng)驗(yàn)收、檢驗(yàn)或驗(yàn)收、檢驗(yàn)不合格的建筑用砂。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，對(duì)施工單位違規(guī)使用建筑用砂的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止，并報(bào)告建設(shè)行政主管部門查處。