河北省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于印發(fā)《河北省中小型露天采石場推廣中深孔
爆破開采技術(shù)實施方案》的通知

各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為認(rèn)真貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2007]85號）要求，省局制定了《河北省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合本地實際，認(rèn)真貫徹實施。

                                       二○○七年五月十六日

河北省中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)實施方案

為深入貫徹落實《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管一[2007]85號）要求，積極推廣應(yīng)用中深孔爆破開采技術(shù)，進(jìn)一步加強中小型露天采石場安全管理工作，提高中小型露天采石場本質(zhì)安全水平，針對該項技術(shù)的推廣工作和中小型露天采石場開采安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，特制定本方案。

一、工作思路

以“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針為指導(dǎo)，以“安全生產(chǎn)雙百日承諾”活動為契機，在中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)，采取有力措施，加大行政執(zhí)法力度，有效控制礦山安全事故，促進(jìn)中小型露天采石場安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

力爭三年內(nèi)符合相關(guān)條件的中小型露天采石場基本采用中深孔爆破開采技術(shù)，從根本上改善中小型露天采石場安全生產(chǎn)條件，提高開采的機械化程度，實現(xiàn)采石場的本質(zhì)安全，逐步降低和控制事故總量，促進(jìn)中小型露天采石場安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、方法步驟和時間安排

階段：安排部署階段（2007年5月18日6月30日）。制定我省專項治理工作方案，部署具體工作事宜；各市、縣要按照省局的統(tǒng)一要求，結(jié)合本地實際，制定工作方案，各縣還應(yīng)組織有關(guān)礦山召開中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)動員部署會議。

階段：摸底調(diào)查，開展試點工作階段（2007年7月1日9月31日）。各市對本轄區(qū)內(nèi)的露天礦山進(jìn)行摸底調(diào)查，選定使用中深孔爆破開采技術(shù)試點礦山，規(guī)范提高，達(dá)到中深孔爆破開采技術(shù)的規(guī)范要求，每個市少要確定3—5家試點礦山。

第三階段：全面推廣階段（2007年10月1日2009年10月31日）。各地在總結(jié)試點礦山的基礎(chǔ)上開展推廣工作，各地要運用試點的示范效應(yīng)，組織召開各種不同形式的中深孔爆破開采技術(shù)現(xiàn)場交流會，推動該項技術(shù)深入開展。

第四階段：檢查驗收階段（2009年11月1日2009年12月31日）。各地要按照此次工作的具體要求進(jìn)行檢查驗收，縣局要對轄區(qū)內(nèi)的露天礦山企業(yè)逐礦進(jìn)行驗收，市局在縣局檢查驗收的基礎(chǔ)上按比例抽查30%；省局將對各市的檢查驗收情況進(jìn)行抽查。2007年底、2008年底省局對各地工作開展成情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級安全監(jiān)管部門要加強推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的推廣中深孔爆破開采技術(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常工作，明確工作目標(biāo)和，根據(jù)實際情況進(jìn)行分類，分步實施；指導(dǎo)中小型露天采石場開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423-2006）和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步引導(dǎo)企業(yè)采用中深孔爆破開采技術(shù)，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

為了更好地開展此項工作，省局成立中小型露天采石場推廣中深孔爆破開采技術(shù)專家組，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

五、措施及要求

（一）將中深孔爆破開采技術(shù)的推廣應(yīng)用作為非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作的重要內(nèi)容。在開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項整治工作中，把淘汰落后的開采方法和爆破技術(shù)作為整治工作的內(nèi)容，標(biāo)本兼治，著眼于安全條件的改善，安全生產(chǎn)水平的提高。一是在開展金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)專項整治工作中，以中深孔爆破技術(shù)的推廣來規(guī)范露天采石場開采。二是結(jié)合國土資源部門整頓規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序，在進(jìn)行小礦山整合、擴大開采規(guī)模的過程中，要督導(dǎo)礦山企業(yè)加大安全技術(shù)改造工作力度，采用中深孔爆破技術(shù)。三是對于一些相鄰的礦山，通過聯(lián)合、兼并、重組，或由爆破公司統(tǒng)一爆破，推動實行中深孔爆破開采技術(shù)。

（二）將中深孔爆破開采技術(shù)的推廣應(yīng)用與礦山安全許可證工作結(jié)合起來。按照《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》，露天開采的采石場必須采用分臺階開采或分層開采。中深孔爆破技術(shù)是能夠滿足開采臺階參數(shù)或鑿巖平臺寬度，達(dá)到有關(guān)規(guī)定要求的重要技術(shù)手段。在中小型露天采石場安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可證審查時，將是否采用中深孔爆破開采技術(shù)作為是否具備安全生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，把好安全生產(chǎn)條件準(zhǔn)入關(guān)口。

（三）大力開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。各級安全監(jiān)管部門要開展多層次、多渠道的技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提高中深孔爆破的安全技術(shù)水平。舉辦露天礦山中深孔爆破技術(shù)培訓(xùn)班，對礦山企業(yè)的負(fù)責(zé)人、安全管理人員、爆破員和輕型潛孔鉆機鑿巖工特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的技術(shù)培訓(xùn)，提高理論知識和實際操作技能。鼓勵專業(yè)化社會服務(wù)，由專業(yè)化的爆破公司實施中小型露天采石場中深孔鑿巖爆破工作和中深孔爆破的設(shè)計、現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)等技術(shù)服務(wù)工作。

各市局將實施方案于6月底前報省局一處。

聯(lián)系人及電話：韓建波  0311-87907643